導讀：針對廣東省標準化數(shù)字執(zhí)法平臺，高新興智慧警務相關負責人應中國安防行業(yè)網(wǎng)邀請，與記者共同探討了廣東省標準化數(shù)字執(zhí)法平臺建設技術應用與產(chǎn)品落地情況。

近日，為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，進一步壓緊壓實法治建設責任，持續(xù)推進法治政府建設，中央依法治國辦部署開展了法治政府建設督察，對北京、天津、吉林、安徽、湖南、廣東、重慶、寧夏8省（區(qū)、市）進行了實地督察。

在實地督察中發(fā)現(xiàn)，有關地區(qū)充分結合本地實際，深化法治政府建設實踐，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、完善依法行政制度體系、推進行政執(zhí)法智能化建設、創(chuàng)新基層社會治理模式、依法化解矛盾糾紛等方面探索形成了一批好的經(jīng)驗做法。其中，“廣東省打造標準化數(shù)字執(zhí)法平臺 推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”等獲評典型案例。

作為廣東省標準化數(shù)字執(zhí)法平臺建設的參與方，高新興在智慧執(zhí)法方面擁有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗以及眾多典型落地案例。針對廣東省標準化數(shù)字執(zhí)法平臺，高新興科技集團股份有限公司集團副總裁、智慧執(zhí)法事業(yè)部總經(jīng)理扈洪升應中國安防行業(yè)網(wǎng)邀請，與記者共同探討了廣東省標準化數(shù)字執(zhí)法平臺建設技術應用與產(chǎn)品落地情況。

采訪嘉賓：高新興科技集團股份有限公司集團副總裁、智慧執(zhí)法事業(yè)部總經(jīng)理扈洪升

問：針對廣東省標準化數(shù)字執(zhí)法平臺，高新興具體參與了哪些建設？具體應用產(chǎn)品技術包含哪些？

2019年，廣東省啟動“標準化數(shù)字執(zhí)法平臺”工程建設，推動建設三庫三平臺，“三庫”即法律法規(guī)庫、執(zhí)法事項庫、執(zhí)法主體及人員庫，“三平臺”即執(zhí)法辦案平臺、執(zhí)法監(jiān)督平臺、執(zhí)法公示平臺。高新興科技集團作為國內首家聚焦執(zhí)法規(guī)范化主航道的高新技術企業(yè)，打造“云+端”智慧執(zhí)法體系為核心建設思路的執(zhí)法規(guī)范化建設新模式，廣泛參與到廣東省“標準化數(shù)字執(zhí)法平臺”工程建設中。

高新興“云+端”智慧執(zhí)法體系，以減負、增效、提能、規(guī)范、決策支撐為建設目標，以執(zhí)法過程全貫通、執(zhí)法業(yè)務全覆蓋、執(zhí)法全要素數(shù)字化、執(zhí)法全環(huán)節(jié)智能化、執(zhí)法全場景規(guī)范化為建設思路, 將智能人臉識別、大數(shù)據(jù)分析、無感定位等新興科技手段融入管理創(chuàng)新，形成“以業(yè)務流為基礎、數(shù)據(jù)流為載體、輔助流為輔助、監(jiān)督流為標準”的執(zhí)法辦案管理格局，建設智能執(zhí)法辦案平臺和智慧執(zhí)法管理平臺，與辦案中心、案卷中心、物管中心三大實體管理中心形成四流合一的應用與管理新體系，有力帶動執(zhí)法質量和執(zhí)法水平的提升。

2018年以來，高新興陸續(xù)參與了廣東執(zhí)法辦案管理中心相關的70多個項目，成功開發(fā)了廣州市、河源市等執(zhí)法管理平臺。創(chuàng)新性地建設了執(zhí)法云平臺，涵蓋了場所管理平臺、辦案中心平臺、案管中心平臺、涉案財物平臺，實現(xiàn)了對下轄公安機關的智能終端的統(tǒng)一管理和應用，該模式成功應用于廣州、佛山、東莞等地，極大地降低了廣東執(zhí)法規(guī)范化建設成本和管理成本。

問：除了廣東省標準化數(shù)字執(zhí)法平臺，高新興執(zhí)法規(guī)范化建設還有哪些典型的應用案例？

高新興“云+端”智慧執(zhí)法體系，圍繞“人、情、案、物、卷、場”六要素全面梳理執(zhí)法管理業(yè)務環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了風險預警流程全貫通、執(zhí)法業(yè)務全覆蓋、執(zhí)法全要素數(shù)字化、執(zhí)法全環(huán)節(jié)智能化、執(zhí)法全場景規(guī)范化。目前高新興已經(jīng)在全國建設了20多個省級執(zhí)法辦案/管理平臺，并在全國500多個項目成功應用，覆蓋300+地級市，1600+縣級，2萬多個派出所。

一是高新興為云南公安打造的智慧法治平臺，通過對執(zhí)法程序和執(zhí)法實體設定規(guī)定動作和實施考核，對接處警、辦案、監(jiān)管、回訪、考評等實行定性、定量、結構和分級控制，實現(xiàn)同步質量管控、同步預警分析、同步監(jiān)督考核、同步跟蹤問責，協(xié)助提升公安機關執(zhí)法規(guī)范化水平。同時，通過將云南公安智慧法治平臺（1個平臺）、執(zhí)法監(jiān)督管理中心、執(zhí)法辦案管理中心（2個中心）和法制員、案件管理室（2項依托）的各項功能、資源進行全面整合，打造以智慧法治平臺為核心的云南公安“1224”執(zhí)法監(jiān)督新體系，實現(xiàn)對辦案全流程的風險預警、各級公安機關日常辦案的執(zhí)法巡查、查找執(zhí)法突出問題的案件評查、客觀評價執(zhí)法質量的執(zhí)法考評等4大職能。

二是執(zhí)法辦案中心建設，高新興嚴格按照公安部“四個一律”執(zhí)法規(guī)范化建設要求，探索建設“方便智能、功能齊全、管理集約”的一體化執(zhí)法辦案管理中心。高新興辦案中心在廣東、山東、上海、福建等20多個省均有場所建設落地，其中佛山某區(qū)公安分局智能執(zhí)法辦案中心，將分局下轄的40多個辦案場所統(tǒng)一納入辦案中心系統(tǒng)管理，同時搭配移動辦案APP，打破辦案空間限制。

三是案卷管理中心建設，高新興根據(jù)中辦、國辦下發(fā)的深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的要求，通過規(guī)范智能案卷線上線下管理、保管室建設，打通與整個執(zhí)法辦案流程的協(xié)同關系。在深圳、東莞等多個派出所落地，其中在深圳某派出所依托執(zhí)法辦案系統(tǒng)中的警情、案事件數(shù)據(jù)和統(tǒng)一的案卷中心系統(tǒng)，配備智能案卷柜，建設智能案卷管理中心，使案卷在第一時間與案事件進行有效關聯(lián)，形成線上線下一體化案卷管理體系。

四是涉案財物管理中心建設，堅持物隨案走、案結物清原則，對涉案物品進行規(guī)范化保管。目前涉案財物管理中心已在廣東、山東等省市公安建設項目落地。除此之外，跨部門涉案財物集中管理的新模式也在山東落地，實現(xiàn)了公檢法司多方的涉案財物“一體化管理、換押式移交、規(guī)范化處置”目標。同時高新興積極探索與智能倉儲的合作，使涉案財物管理中心正在向著智能化、無人化倉庫管理模式轉型，也將成為物管中心未來重要的發(fā)展方向。

問：目前大數(shù)據(jù)、人工智能等創(chuàng)新性技術已經(jīng)在多領域的應用，高新興在廣東省標準化數(shù)字執(zhí)法平臺中有哪些開拓性創(chuàng)新性技術？

高新興“云+端”智慧執(zhí)法體系主要從以下幾大類創(chuàng)新性的技術：

一是通過引入傳統(tǒng)機器學習、深度學習、遷移學習、自然語言分析處理等技術手段，建立案件狀態(tài)人工智能預測預判模型，為執(zhí)法平臺中的案件監(jiān)督提供“精準定位”；同時，加入專家規(guī)則至神經(jīng)網(wǎng)絡模型進行訓練學習，實現(xiàn)警情要素識別與應用。

二是運用智能大數(shù)據(jù)流式計算技術，實時分析民警的執(zhí)法短板和個性問題，及時推送學習資料和試題，幫助民警利用碎片化時間開展“隨時隨地隨人隨事”的個性化培訓，讓規(guī)范化執(zhí)法內化于心、外化于行。

三是嵌入圖數(shù)據(jù)結構的語義網(wǎng)絡，在筆錄和案件相關文本數(shù)據(jù)基礎上構建知識圖譜，通過圖譜推理比對，實現(xiàn)同類案件的智能推送服務。同時，引入OCR、圖像處理、目標檢測等技術，直觀的提示民警應采集而未采集的證據(jù)。

問：除了公安業(yè)務方面，執(zhí)法規(guī)范化建設已經(jīng)在更多領域推進，高新興有哪些值得推薦的應用領域與案例？

高新興聚焦公安執(zhí)法規(guī)范化主航道，同時在紀委、國安、海警、海關、政法協(xié)同、監(jiān)管等領域進行業(yè)務應用拓展。

一、海關領域執(zhí)法管理體系
在海關領域，高新興建設了從緝私局、緝私分局到基層中隊多層的執(zhí)法管理體系，實現(xiàn)直屬海關緝私局“1+N”辦案模式，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)全面融會貫通，徹底消除信息孤島和數(shù)據(jù)重復采集問題。目前已經(jīng)完成了40+智慧海關及智慧緝私辦案中心項目建設，市場占有率居于行業(yè)領先。此外，高新興積極參與海關智慧執(zhí)法辦案的標準制定，并參與全國緝私局智慧執(zhí)法辦案區(qū)廣州模式建設。

二、政法協(xié)同領域拓展
在政法協(xié)同建設領域，高新興在山東省濱州市建設了公檢法跨部門涉案財物集中保管中心，打造“實物集中保管、信息隨案流轉”的新模式，實現(xiàn)了涉案財物在公安、檢察院、法院各環(huán)節(jié)的線上業(yè)務流轉，保證來源去向清晰、處置流轉順暢，最終通過全流程監(jiān)管、集約化處置、規(guī)范化管理、專業(yè)化服務，實現(xiàn)涉案財物集中管理、統(tǒng)一處置，有效提高了辦案效率和司法公信力。

問：目前，在執(zhí)法規(guī)范化建設中5G應用狀況如何？高新興在推廣5G設備過程面臨哪些難題？另外，目前應用較為廣泛4G設備是否能夠滿足日常應用。

目前，在執(zhí)法規(guī)范化建設中首先落地5G應用的是執(zhí)法記錄儀。5G執(zhí)法記錄儀由于不受線纜以及地域的限制，不僅可以幫助執(zhí)法人員清晰準確進行現(xiàn)場記錄取證，更可以滿足執(zhí)法人員距離遠、移動快、執(zhí)法環(huán)境惡劣等眾多特殊執(zhí)法場景的視頻監(jiān)控需求。

雖然目前應用較為廣泛4G執(zhí)法記錄儀目前基本可以滿足日常應用。但相對比5G執(zhí)法儀，4G執(zhí)法儀在網(wǎng)絡傳輸峰值速度、流量密度、網(wǎng)絡能量效率、連接數(shù)密度、時延、移動性等方面還是有明顯差距，限制了4G執(zhí)法儀的在現(xiàn)場執(zhí)法中的功能延展。

因此，高新興幾年前就開始了5G執(zhí)法記錄儀的研發(fā)，在5G實時回傳現(xiàn)場視頻、實時視頻多終端視頻調度、人臉識別證照比對等方面進行了拓展和優(yōu)化。2021年高新興第一款5G執(zhí)法記錄儀H8問市，并于陸續(xù)在城管、交警等執(zhí)法項目中落地使用。由于5G信號的覆蓋面還不夠廣，5G執(zhí)法記錄儀價格成本相對較高，與現(xiàn)場的應用也尚未深度融合， 5G執(zhí)法記錄儀市場目前還處于起步階段。但隨著5G執(zhí)法記錄儀的推廣和現(xiàn)場應用功能的不斷拓展和豐富，5G執(zhí)法記錄儀必將成為未來執(zhí)法記錄儀的發(fā)展方向及執(zhí)法規(guī)范化建設的基礎需求。

問：技術不斷更新迭代，需求不斷被提出。請您談一下執(zhí)法規(guī)范化建設在技術上趨勢？

未來，我們期望持續(xù)與高新技術企業(yè)強化合作，繼續(xù)發(fā)揚釘釘子精神，創(chuàng)新機制、整合資源、精準服務、深化應用，推動平臺的建設和應用工作向縱深發(fā)展。

一是繼續(xù)本著為民警減負、增效的原則，繼續(xù)拓展建設各類警種個性化業(yè)務功能，將執(zhí)法閉環(huán)逐漸拓展為警務閉環(huán)管理；進一步深度打通周邊各類警種業(yè)務系統(tǒng)，挖掘一切利于工作開展的服務能力，創(chuàng)造更多讓數(shù)據(jù)多跑路的通道。

二是挖掘監(jiān)督數(shù)據(jù)潛能，拓展監(jiān)督業(yè)務視線。在智能風險預警管理應用的基礎上，將問題數(shù)據(jù)深度應用，建設智能風控體系，對專項問題案件和虛假案件、民警主觀風險行為進行深度挖掘建模。

信息化、智能化也將繼續(xù)作為推進執(zhí)法規(guī)范化建設的強大有效動力，我們將執(zhí)法規(guī)范化標準指引通過信息化技術手段嵌入平臺，多維度、實時化輔助和引導民警規(guī)范執(zhí)法，讓民警在智能應用下辦案，不斷提升執(zhí)法實戰(zhàn)能力，自覺養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法習慣，信息化平臺將成為民警執(zhí)法辦案的“智慧管家”與“安全衛(wèi)士”，同時隨著人工智能和元宇宙等高新技術的不斷迭代更新，未來執(zhí)法將呈現(xiàn)出智慧無限，警務常新的發(fā)展趨勢。